![[김창식의 다시본 명산] 신불산, 간월산... 홍류폭포 비경에 묻히며 넋놓고 감상한다](https://img.newsro.kr/wp-content/uploads/2021/11/김창식-칼럼니스트-3.jpg)
고산지괴(高山地塊) 가운데 주봉으로 위용이 당당한 신불산은 울산광역시 울주군 상북, 삼남면과 접해 있다. 동북으로는 간월산과 어깨를 나란히 하고 남쪽으로는 광활한 억새 초원으로 이어진 긴 능선길이 전망대 역할을 하는 멋진 평원이다. 영남알프스가 자랑으로내놓은 8대 명산(고헌, 문복, 가지, 운문, 재약천황, 간월, 신불, 영축)의 하나로 정상 아래 등뼈처럼 암벽이 이어진 신불공룡은 1, 2 공룡으로 나누어 뻗은 바위 암릉으로 언양 자수정 동굴나라 입구에서 끝을 맺는다. 신불산이 가지고 있는 뜻은 신은 신성지(神聖地)라는 뜻이며 불(佛)은 광명을 의미하는‘붉’을 의미한다.이 산 위에 있는 재약산, 천황산, 간월산, 영축산 등이 성산(聖山)이며 신산(神山)의 뜻을 가진 것으로,신불산의 신(神)도 신성한 땅, 신령한 산을 의미하며 불(佛)자가 가지는 그 훈(訓)은 부처를 말하는 것이며 그 외에 불(火),벌(伐)의 뜻도 가지고 있다. 신불산과 간월산을 잇는 2 산의 특색인 공룡능선을 ...
![[전병천의 소담진담] 생활인구 확산 정책으로 지역활력 높인다](https://img.newsro.kr/wp-content/uploads/2022/03/전병천의-소담진담썸.jpg)
생활인구 시범산정 대상지역 선정 행정안전부는 지역에 체류하며 지역의 실질적인 활력을 높이는 사람까지 인구로 보는 새로운 인구개념인 '생활인구' 시범 산정 대상지역으로 강원 철원군, 충북 단양군, 충남 보령시, 전북 고창군, 전남 영암군, 경북 영천시, 경남 거창군 등 7개 지역을 선정했다고 8월 3일 밝혔다. 체류 유형별로 구분하면 통근 2개(영암·영천), 통학 1개(거창), 관광 2개(단양·보령), 기타 2개(군인-철원, 외국인-고창) 지역이다. 생활인구는 교통·통신의 발달로 이동성과 활동성이 증가하는 생활유형을 반영하기 위해 올해부터 도입된 제도로써 기존 주민등록 인구뿐만 아니라 월 1회, 하루 3시간 이상 체류하는 사람과 외국인으로 구성된다. 생활인구는 올해부터 시행 중인 ‘인구감소지역 지원 특별법’에 법적 근거를 두고 있다. 행안부는 지난 5월부터 '생활인구 세부요건 등에 관한 규정'을 제정해 시행 중이다. 행안부는 통계청, 개인정보보호위원회와 협업해 올해 연말까지 7개...
![[기고] G2發 금융·실물 경제 먹구름, 최악 위기의식 갖고 선제적 대비를](https://img.newsro.kr/wp-content/uploads/2020/09/박근종-이사장.jpeg)
미국과 중국의 주요 2개국(G2)발(發) 겹악재가 금융시장을 뒤흔들고 실물경제를 위협하며 한국 경제를 강타하고 있다. ‘차가운 중국 경제’의 한랭전선과 ‘뜨거운 미국 경제’의 온난전선이 맞닥뜨리며 ‘위기의 한국 경제’에 진한 먹구름을 드리우고 계속 흔들고 있기 때문이다. 지난 8월 17일 서울 외환시장에서 원화 가치는 전날보다 5.2원 내린(환율 상승) 달러당 1,342원에 거래를 마쳤다. 장중 한때 연중 최저치인 달러당 1,343원까지 하락하다 종가 기준으로 달러당 원화값이 1,340원을 밑돈 건 올해 연중 최저점인 지난 5월 2일 1,342.1원 이후 처음이다. 그런가 하면 주식시장도 요동쳤다. 이날 코스피(KOSPI)는 전날보다 0.23% 내린 2,519.85에 장을 마쳤다. 코스피는 장중 2,500선 아래 2,482.06까지 내려갔지만, 오후 들어 하락 폭을 줄였다. 코스피가 장중 2,500선을 밑돈 건 지난 5월 17일 2,475.02 이후 석 달 만이다. 이렇듯 시장...
![[김창식의 다시본 명산] '동백꽃이 줄지어 장관이다' 선운산 천마봉](https://img.newsro.kr/wp-content/uploads/2021/11/김창식-칼럼니스트-3.jpg)
선운산은 고창군 아산면, 신원면과 경계를 두고 서쪽으로 광활한 서해에 접하고 변산반도를 바라보고 있다. 1979년 도립공원으로 지정, 437km²의 면적을 두고 있고 높은산은 아니지만 울울창창한 수림과 계곡,여러 사찰이 있어 문화재가 많으며 관광겸 산행을 즐길 수 있는 아름다운 산이라 하겠다. 원래는 도솔산으로 불리다가 백제 위덕왕 24년 (577년)에 검단(黔丹)이 창건한 선운사가 있어 선운산 이라 부르게 되었고 예전에는 89암자가 있었다는 기록을 보아 대가 람이였으나 지금은 4개의 암자만 남아 있다. (도솔암, 창담암, 등운 암,내원궁) 지금도 일주문 현판에는 도솔산 선운사라 조각돼 있다. 산행 겸 문화재와 주위 풍경을 관람하려면 4월 중순에 피는 동백꽃과 단풍이 절정을 이루는 11월 초까지 좋은 시기라 생각 된다. 선운사 경내를 위시하여 많은 동백나무 거목이 집단으로 군생하고 있어 선운산하면 먼저 동백꽃을 연상케 된다. 선운사 주차장에 도착, 여장을 챙겨 이곳에서 산행들머...
![[전병천의 소담진담] 기회발전특구 계획수립 차별화 필요](https://img.newsro.kr/wp-content/uploads/2022/03/전병천의-소담진담썸네일-완.jpg)
기회발전특구 지정·운영 지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법에 근거하고 있는 기회발전특구는 지방으로 이전하는 기업에 파격적인 혜택을 부여해 기업의 지방 이전과 비 수도권 투자 촉진을 유도하는 제도다. 기회발전특구로 이전하는 기업에 대해서는 지역 투자를 유도할 행정·재정적 인센티브가 대폭 강화된다. 이전 기업 등에 충분한 규제 특례와 세제 혜택 등을 지원할 수 있어 일자리를 늘리는 데 효과가 클 것으로 정부는 기대하고 있다. 실무 당정협의회 관계자는 "지역 투자 활성화와 일자리 창출의 새로운 돌파구인 기회발전특구의 투자와 이전·창업기업에 대한 전폭적인 세제 지원을 정부에 요청하였고 추진하고 있다"고 밝혔다. 시ㆍ도지사는 관할 행정구역의 일부를 기회발전특구로 지정받으려는 경우 산업통상자원부장관에게 기회발전특구의 지정을 신청하여야 한다. 산업통상자원부장관은 지정 신청을 받은 경우 지방시대위원회의 심의ㆍ의결을 거쳐 기회발전특구를 지정한다 기회발전특구는 내년 상반기에 산업통상자원부...
![[김창식의 다시본 명산] 문화유적의 성지 '비슬산'](https://img.newsro.kr/wp-content/uploads/2021/11/김창식-칼럼니스트-3.jpg)
옛부터 영험 있는 수도처로 알려져 성인이 천 명 난다는 전설이 전해오고 있는 비슬산(일명 소슬산)은 대구광역시 달성군 유가면 양동에 위치하고 있다. 신라 때 인도의 고승들이 와서 산을 구경하고 범어로 이같이 이름을 붙였다고 한다. 특히 명승 일연(一然)이 20대를 보낸 수행지였다는 사실은 이 산의 깊은 내력을 말해준다. 신라 때 관기화상과 도성국사라는 두 성사(聖師)가 각각 관기봉(983m)과 도성암에 머물렀다는 사실이 삼국유사에 기록되어 있다. 임진왜란 때 왜적을 무찌르고 크게 공을 세운 의병장 곽재우 장군이 말년에 벼슬도 마다하고 비슬에 들어가 모든 근심을 잊고 유유자적(悠悠自適)하며 쓴 시가 있다. 속세를 떠난 나를 벗님들이 가련타고 낙동강변에 오두막을 지어주네 솔잎 예 있으니 굶주림 없으리라 맑은 샘물 마시니 목마르지 아니하다 고요히 비파 타니 마음은 담담하고 문 닫고 편히 쉬니 뜻은 깊고 깊도다 백년 지나 모든 것 쓰러진 뒤 나를 비웃지 말고 나처럼 신선되세 유가면에 ...
![[전병천의 소담진담] 어디서나 살기 좋은 지방시대 무조건 성공하도록 추진해야](https://img.newsro.kr/wp-content/uploads/2022/03/전병천의-소담진담썸.jpg)
특별법 제정·시행으로 본격 출발 ‘지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법’ 제정을 계기로 윤석열 정부의 ‘지방시대’가 개막된다. 「지방자치분권 및 지방행정체제개편에 관한 특별법」과 「국가균형발전 특별법」을 통합함으로써 그간 자치분권위원회와 국가균형발전위원회가 기능을 분산적으로 수행하면서 상호연계가 미흡하였던 점을 보완하고, 통합된 위원회의 실효성을 강화하며, 효과적이고 체계적인 지방자치분권, 지방행정체제 개편 및 지역균형발전의 추진체계를 구축하기 위해서 제정한 특별법이 지난 5월 25일 국회 본회의를 통과했다. 그 추진동력으로 지방시대위원회가 내달 10일 세종시에서 공식 출범예정이다. 지방분권 및 균형발전 관련 계획과 공약을 유기적으로 연계할 통합적인 추진체계가 마련되어, 지역이 원하는 정책·사업을 보다 효과적으로 지원할 수 있을 것으로 기대된다. 지방시대위원회가 제대로 작동되어야 대통령 소속으로 지방시대위원회를 설치하고, 지방자치분권 및 지역균형발전의 기본방향과 관련 정책...
![[전병천의 소담진담] 지역활력제고를 위한 사업발굴 더 적극적으로 해야](https://img.newsro.kr/wp-content/uploads/2022/03/전병천의-소담진담썸.jpg)
정부의 생활인구 도입 및 시책 추진 정주인구 뿐만 아니라 지역에 체류하면서 지역의 활력을 높이는 사람까지 지역의 인구로 보는 새로운 인구개념인 생활인구가 본격 추진된다. 행정안전부는 ‘인구감소지역지원특별법’ 및 동법 시행령의 위임에 따라 생활인구의 개념을 구체화하기 위해 생활인구의 세부 요건 등에 관한 규정을 지난 5월 18일 제정·시행한다고 밝혔다. 올해 7개 인구감소지역을 대상으로 생활인구를 시범적으로 산정하고 내년에는 전체 89개 인구감소지역으로 생활인구 산정 대상을 확대해 산정·공포할 계획이다. 정부는 살기 좋은 지방시대를 실현하기 위하여 다양한 시책 사업을 시도하거나 확대하고 있다. 지역 여건을 반영한 인구 증가 시책 발굴과 함께 생활인구를 활용한 다양한 사업을 추진해 지역에 활기를 불어 넣을 수 있도록 하고 있다. 행정안전부는 올해 최초로 정주 인구감소에 따라 어려움을 겪고 있는 지역에 생활인구를 유입하여 경제활력을 불어넣기 위한 취지로 고향올래 사업을 추진하고 있다...
![[김민의 라떼별곡] 청년이 된 MZ세대들의 미래](https://img.newsro.kr/wp-content/uploads/2022/01/김민의-라떼별곡3.jpg)
현재 우리 사회를 한 단어로 말하자면 ‘3高’라고 할 수 있다. 즉, 고물가·고금리·고환율의 살아남기 쉽지 않은 상황이다. 이러한 현상은 부익부 빈익빈을 더 가속화시키고 자본의 우월성에 더 힘을 보태어 극단적인 경제구조로 더 빠르게 도달하게 만들 뿐이다. 그러한 현실 속에 가장 손해보는 이는 청년들이다. 젊음이 가장 큰 재산일지언정 그것이 과거만큼 영향력이 크지 않기에 노력이란 단어로 밀어붙이기엔 옛 사례들은 유명무실한 전설이 되었기 때문이다. 단순히 노동력을 요구하던 과거엔 인적 자원이 곧 자본이었지만 현재는 값싼 기계가 그 자리를 대체하고 있는바, 그 불확실한 미래에 청년들은 걱정만 떠안아 암울하다는 표현으로 부족하다. 그러한 시대의 변화를 직격으로 맞은 청년들은 그 책임이 온전히 자신의 것으로 돌아왔다. 그 희미한 미래에 좌절하고 집안의 배경, 부모의 재력과 같은 천부적인 요인들에 가로막혀 과거에 이상적이라 여겼던 ‘노후 대비’에 올인하는 것과는 반대되는 선택을 하기에 이...
![[뉴스로 칼럼] “청년이 사라졌다”](https://img.newsro.kr/wp-content/uploads/2023/05/정한겸m.jpg)
일론 머스크 테슬라 최고경영자(CEO)는 “한국이 홍콩과 함께 세계에서 가장 빠른 ‘인구 붕괴’(population collapse)를 겪고 있다”며 “출산율이 변하지 않는다면, 한국 인구는 3세대 안에 현재의 6% 미만으로 떨어질 것이라”라고 자신의 트위터에 경고한 바 있다. 머스크는 문명의 위기를 감지하고 이에 대한 사업적 성과를 거둬온 만큼 그의 분석은 단순히 개인의 의견으로 보기 어렵다. 실제로 최근 우리나라 관리재정수지가 적자로 전환하면서 정부의 재정 건전성이 크게 악화됐다. 관리재정수지는 국가의 살림살이를 한눈에 보여주는 재정지표다. 기획재정부가 발행한 '월간 재정동향 4월호'에 따르면 올해 2월까지 걷힌 국세가 지난해(90조원) 같은 기간보다 16조1000억원 감소한 것으로 집계됐다. 이는 인구 감소와 무관치 않다. 저출산·고령화로 인구 감소가 가파르게 진행되면서 지방 시·군의 인구소멸 위기가 가속화되고 있다. 2021년 행정안전부는 <국가균형발전특별법>에 따라 시...
![[뉴스로 칼럼] 공약 실현 성공](https://img.newsro.kr/wp-content/uploads/2023/05/설명환.jpg)
“학급당 학생 수를 선진국 수준인 20명 이하로 낮추겠습니다” 80~90년대 정치인들의 단골 공약이다. 이 공약은 엉뚱하게도 인구정책 실패로 실현됐다. 서울 노원구 한 초등학교의 학급당 학생 수는 12.7명이다. 이 학교의 올해 입학 신입생은 17명으로 1∼6학년 재학생 총 140명, 10개 학급이다. 1학년은 지난해 2개 학급이었던 것이 올해 한 학급으로 줄었다. 서울시교육청에 따르면 올해 관내 605개 초·중교 신입생이 50명 이하인 학교는 107곳(휴교 4개교 포함), 20명 이하인 학교는 7곳이다. 2018년 67곳에서 5년 만에 40곳이 늘었다. 서울에서 폐교 학교가 잇따라 나오고 있다. 2015년 금천구 홍일초, 2020년 강서구 염강초·공진중이 문을 닫았고, 올 2월엔 광진구 화양초가 폐교했다. 폐교 사태는 초·중교에 국한되지 않는다. 서울 도봉고는 내년 2월 문을 닫는다. 서울 일반계 고등학교가 폐교되는 건 도봉고가 처음이다. 통계청에 따르면 전국 학령인구는 20...
![[전병천의 소담진담] 청년인구의 유출을 방지하기위한 효율적인 방안은](https://img.newsro.kr/wp-content/uploads/2022/03/전병천의-소담진담썸.jpg)
청년인구 유출이 지속되고 심각 우리나라는 빠른 속도의 저출산과 고령화로 인해 지방소멸에 대한 우려가 갈수록 커지고 있다. 20여년 동안 우리나라는 합계출산율 1.3명이하 초저출산이 계속되고 있고, 2022년에는 합계출산율 0.78명으로 합계출산율이 1명도 안 되는 나라는 OECD회원국 중 한국이 유일하다. 2017년 이후 비수도권의 청년인구 순유출 규모는 지속적으로 확대되었고 수도권으로의 집중이 심화되고 있다. 비수도권 지방지역을 떠나 수도권으로 유입되는 사람들은 일자리와 학업 등을 목적으로 하는 20~30대 청년층이 주를 이루고 있다고 한다. 수도권 초집중화가 갈수록 심화되고 있는 가운데 세종시를 제외하고는 비수도권 광역시에서도 청년층 인구가 줄어들고 있다. 특히, 핵심 인적자원이라 할 수 있는 20~30대 청년인구의 수도권 및 대도시로의 인구유출이 심화되어 지역경제 전반에 심각한 영향을 끼치고 있다. 젊은 20~30대 청년인구의 지역 이탈로 핵심 인적역량이 취약해지니 지역의...